Требования к схеме территориального планирования

Ст. 19 ГрК РФ. Содержание схемы территориального планирования муниципального района

Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2006 г. N 680
«О составе схем территориального планирования Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2008 г., 6 февраля 2012 г., 26 декабря 2014 г., 3 марта 2017 г., 7 сентября 2021 г.

В соответствии с частью 12 статьи 11 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о составе схем территориального планирования Российской Федерации.

2. Министерству регионального развития Российской Федерации, Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральному агентству геодезии и картографии в 2-месячный срок утвердить требования к техническим и программным средствам ведения слоев цифровой картографической основы схем территориального планирования Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2012 г. N 99 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

3. Министерству регионального развития Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством геодезии и картографии в 2-месячный срок утвердить требования к способам отображения на картах точечных, линейных и площадных объектов, предусмотренных Положением, утвержденным настоящим постановлением.

Информация об изменениях:

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1505 в пункт 4 внесены изменения

4. Научно-методическое обеспечение подготовки схем территориального планирования Российской Федерации осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации

13 ноября 2006 г.

Положение
о составе схем территориального планирования Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 13 ноября 2006 г. N 680)

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2008 г., 6 февраля 2012 г., 3 марта 2017 г., 7 сентября 2021 г.

ГАРАНТ:

См. также Положение о подготовке и согласовании проекта схемы территориального планирования Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 23 марта 2008 г. N 198

I. Общие положения

1. Схема территориального планирования Российской Федерации (далее — схема территориального планирования) является документом территориального планирования, представляющим собой совокупность материалов в текстовой и графической форме, содержащих сведения, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Схемы территориального планирования являются основанием для принятия органами государственной власти и органами местного самоуправления решений при планировании мероприятий по социально-экономическому развитию Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в том числе решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных нужд и о переводе земель из одной категории в другую.

3. Схема территориального планирования может состоять из:

а) схемы территориального планирования в отношении одной из областей, указанных в части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

б) схемы территориального планирования в отношении двух и более областей, указанных в части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в) двух и более схем территориального планирования в отношении одной из областей, указанных в части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

г) двух и более схем территориального планирования в отношении двух и более областей, указанных в части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2012 г. N 99 пункт 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

4. Каждая схема территориального планирования, указанная в пункте 3 настоящего Положения, подготавливается применительно ко всей территории Российской Федерации либо по решению Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации применительно к части территории Российской Федерации.

5. Документирование сведений, содержащихся в материалах, входящих в состав схемы территориального планирования, осуществляется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.

6. Обращение со сведениями, составляющими государственную тайну, при подготовке, согласовании, утверждении схемы территориального планирования, а также реализации мероприятий, входящих в ее состав, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2012 г. N 99 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

7. В целях разработки и утверждения схемы территориального планирования осуществляется подготовка в текстовой и графической форме материалов, предусмотренных частями 8 и 9 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

8. Разработка схемы территориального планирования и материалов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных для реализации мероприятий по территориальному планированию Российской Федерации, а также за счет средств внебюджетных источников.

II. Состав схемы территориального планирования

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2012 г. N 99 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

9. В состав схемы территориального планирования входят следующие материалы:

положение о территориальном планировании, изложенное в текстовой форме;

карты, которые представлены в графической форме и могут быть дополнены текстовым описанием.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 17 сентября 2021 г. — Постановление Правительства России от 7 сентября 2021 г. N 1363

10. В положении о территориальном планировании указываются сведения о местоположении, наименованиях планируемых для размещения объектов федерального значения и их основные характеристики (мощность, класс напряжения и (или) пропускная способность, в отношении железнодорожных линий — категория железнодорожных линий).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2012 г. N 99 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

11. Графическая часть схемы территориального планирования может быть представлена в виде одной или нескольких карт, одного или нескольких их фрагментов.

На картах, их фрагментах отображается информация, содержащаяся в материалах, указанных в пункте 1 настоящего Положения, и границы соответствующих единиц кадастрового деления территории Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2012 г. N 99 пункт 12 настоящего Положения изложен в новой редакции

12. В зависимости от сведений, указанных в положении о территориальном планировании применительно к конкретной схеме территориального планирования, при подготовке карт и их фрагментов могут быть использованы следующие масштабы:

масштаб 1:100000 — для карт, содержащихся в схемах территориального планирования, и масштаб 1:2500000 — для их рассмотрения при проведении согласительных процедур и презентаций;

масштабы 1:50000, 1:25000 — для фрагментов карт, содержащихся в схемах территориального планирования;

масштабы 1:2000, 1:1000, 1:500 — для карт и их фрагментов, содержащихся в материалах по обоснованию проектов схем территориального планирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2012 г. N 99 пункт 13 настоящего Положения изложен в новой редакции

13. При разработке схемы территориального планирования и материалов по ее обоснованию состав графической части и масштабы, подлежащие использованию при разработке карт и (или) их фрагментов, определяются при решении вопроса о подготовке указанной схемы, исходя из необходимости отображения границ и указания наименований муниципальных районов, поселений, городских округов, населенных пунктов, зон и территорий, определенных статьей 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На картах отображаются планируемые для размещения объекты федерального значения в соответствующих областях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2012 г. N 99 в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

14. Информационное наполнение карт, входящих в состав схемы территориального планирования, должно отвечать требованиям нормативных документов, предъявляемым к картографическим материалам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2012 г. N 99 в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения

15. Входящие в состав схемы территориального планирования карты, отображаемые на электронных носителях, формируются на базе слоев цифровой картографической основы.

Утверждено Положение о составе схем территориального планирования РФ.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ территориальное планирование представляет собой планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Схема территориального планирования является документом территориального планирования, объединяющим совокупность материалов в текстовой и графической форме, содержащих сведения, предусмотренные ч. 5 и 6 ст. 10 Градостроительного кодекса РФ (цели и задачи территориального планирования; перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения; границы субъектов РФ, границы ЗАТО, границы ОЭЗ, границы муниципальных образований; а также иные сведения).

Данные схемы являются основанием для принятия органами государственной власти и органами местного самоуправления решений при планировании мероприятий по социально-экономическому развитию РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, в том числе решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных нужд и о переводе земель из одной категории в другую.

В состав схемы входят материалы: положение о территориальном планировании, изложенное в текстовой форме; карты (схемы), которые представлены в графической форме и могут быть дополнены текстовым описанием.

Предусматривается, что требования к техническим и программным средствам ведения слоев цифровой картографической основы схем территориального планирования, а также требования к способам отображения на картах (схемах) точечных, линейных и площадных объектов будут утверждены в месячный срок.

Научно-методическое обеспечение подготовки схем осуществляет Минрегион России.

Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2006 г. N 680 «О составе схем территориального планирования Российской Федерации»

Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. N 47 ст. 4910

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2021 г. N 1363

Изменения вступают в силу с 17 сентября 2021 г.

Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. N 251

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1505

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2012 г. N 99

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства РФ от 23 марта 2008 г. N 198

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления

Для начала, необходимо определить, на что направлено территориальное планирование.

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из экономической, социальной, экологической составляющей.

Территориальное планирование, направлено прежде всего, для обеспечения учета интересов граждан и их объединений, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Развитие территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, также, является основным направлением при подготовке и утверждении документов территориального планирования.

Виды документов территориального планирования

Документы территориального планирования подразделяются на:

— документы территориального планирования Российской Федерации;

— документы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документы территориального планирования субъекта Российской Федерации;

— документы территориального планирования муниципальных образований.

Документы территориального планирования РФ.

Основные документы территориального планирования РФ – это соответствующие схемы территориального планирования. На федеральном уровне они должны быть в следующих областях:

· федеральный транспорт (железнодорожный, воздушный, морской, внутренний водный, трубопроводный), автомобильные дороги федерального значения;

· оборона страны и безопасность государства;

· использования и охраны лесного фонда и водных объектов;

· развития космической деятельности.

Подготовка схем территориального планирования Российской Федерации может осуществляться в отношении одной или нескольких областей.

Схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации включают в себя карты планируемого развития охраняемых природных территорий регионального значения и их размещения, изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, карты планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, в том числе:

— планируемые для размещения объекты регионального и местного значения в соответствии с документами территориального планирования субъектов Российской Федерации;
— особые экономические зоны;

— особо охраняемые природные территории федерального, регионального и местного значения;
-территории объектов культурного наследия;

— зоны с особыми условиями использования территорий;

— территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Схемы территориального планирования Российской Федерации, и внесение изменений в эти схемы, утверждаются Правительством Российской Федерации. Исключение составляют схемы территориального планирования Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, утверждающиеся Президентом Российской Федерации.

Документы территориального планирования субъектов РФ

Документами территориального планирования субъектов Российской Федерации служат схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации.
Среди обязательных областей территориального планирования субъектов РФ выделяют следующие:

— транспорт (железнодорожный, водный и воздушный), автомобильные дороги регионального значения;

— предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, различных эпидемий, стихийных бедствий и ликвидация их последствий;
— образование;

— иные области в соответствии с полномочиями субъектов Российской Федерации.

К схемам территориального планирования субъекта Российской Федерации прилагаются материалы по обоснованию этих схем в текстовой форме и в виде карт.

Материалы по обоснованию схем территориального планирования субъектов Российской Федерации включают в себя сведения о программах социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Для их реализации осуществляется создание объектов регионального значения.

Документы территориального планирования муниципальных образований .

Перечень документов территориального планирования муниципальных образований:

— схемы территориального планирования муниципальных районов;

— генеральные планы городских округов.

Документы территориального планирования муниципальных образований могут являться основанием для установления или изменения границ муниципальных образований в установленном порядке.

Установление или изменение границ населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, осуществляется в границах таких поселения, городского округа.

Для чего нужны документы территориального планирования

Реализация документов территориального планирования осуществляется путем:

— подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;

— принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

— создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

Основная цель документов территориального планирования направлена на реализацию:

· схемы территориального планирования Российской Федерации — путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными Правительством Российской Федерации;

· схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены договорами, заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

· схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

· схемы территориального планирования муниципального района осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией муниципального района и реализуемыми за счет средств местного бюджета;

· генерального плана поселения, генерального плана городского округа;

· программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;

· программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов;

· проекты программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов.

Все вышеперечисленные программы, реализуются за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов.

Меня зовут Ренат, спасибо, что прочитали статью! Я стараюсь для Вас! Если есть желание, получать информацию по строительству и недвижимости, благодарю за подписку! И спасибо за лайк!

Оставьте комментарий