Полномочия правления федеральной нотариальной палаты

Статья 24. Нотариальная палата

Нотариальная палата является некоммерческой организацией,

представляющей собой профессиональное объединение, основанное на

обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или

желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности.

Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе Российской

Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области, городах

Москве и Санкт-Петербурге.

Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу

на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется

в соответствии с законодательством Российской Федерации, республик в составе

Российской Федерации и своим уставом.

Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность

постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.

Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество

Устав нотариальной палаты принимается собранием членов нотариальной

палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов

Статья 25. Полномочия нотариальной палаты

Полномочия нотариальной палаты определяются настоящими Основами, а

также ее уставом.

Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов,

оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной

деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность

нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает

затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью

нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности.

Законодательством республик в составе Российской Федерации могут быть

предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты.

Статья 26. Органы нотариальной палаты

Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов

нотариальной палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся

нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего

голоса, а помощники и стажеры нотариуса — правом совещательного голоса.

Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной

палаты правление и президент нотариальной палаты. Полномочия собрания членов

нотариальной палаты, правления нотариальной палаты и президента нотариальной

палаты регламентируются уставом нотариальной палаты.

Статья 29. Федеральная нотариальная палата

Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией,

представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат

республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных

округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на

их обязательном членстве.

Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует

свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность Федеральной

нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством

Российской Федерации и уставом.

Федеральная нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую

деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных

Имущество Федеральной нотариальной палаты не облагается налогом на

Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием

представителей нотариальных палат и регистрируется в порядке, установленном

для регистрации уставов общественных объединений.

Статья 30. Полномочия Федеральной нотариальной палаты

Полномочия Федеральной нотариальной палаты определяются настоящими

Основами, а также ее уставом.

Федеральная нотариальная палата:

осуществляет координацию деятельности нотариальных палат;

представляет интересы нотариальных палат в органах государственной

власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов,

занимающихся частной практикой;

участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации

по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников

организует страхование нотариальной деятельности;

представляет интересы нотариальных палат в международных организациях.

Статья 31. Органы Федеральной нотариальной палаты

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание

представителей нотариальных палат. Руководят Федеральной нотариальной

палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей

нотариальных палат правление и президент Федеральной нотариальной палаты.

Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления Федеральной

нотариальной палаты, президента Федеральной нотариальной палаты

регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты.

Статья 32. Взносы и другие платежи членов Федеральной нотариальной

Размер взносов и других платежей членов Федеральной нотариальной

палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяет собрание

представителей нотариальных палат.

16.Совместная компетенция органов юстиции и нотариальных палат.

17. Доказательственное значение нотариальных актов.

18.Отличия доказывания в судебном процессе и нотариальном производстве.

19. Нотариальные действия: понятие, признаки, место совершения нотариального действия.

Нотариальные действия по своей юридической характеристике носят производный характер, поскольку объективируют и соединяют в себе результат установления достаточно большого фактического состава. Поэтому нотариальное действие как юридический факт настраивается над первичными юридическими фактами, представляя их обобщенное, систематизированное выражение.

Независимо от понятия нотариального действия как статического либо динамического ему присущи определенные юридические признаки, которые определяют его качественные характеристики среди различных юридических актов, включая действия участников гражданского оборота, судебные акты и акты органов исполнительной власти. При этом указанные признаки должны быть в единстве, что определяет условия признания нотариального действия совершенным и действительным. Отсутствие хотя бы одного из признаков приведет к недействительности нотариального действия в случае его оспаривания в судебном порядке.

Поэтому основные юридические признаки нотариального действия заключаются в следующем:

1) нотариальные действия совершаются только определенным, установленным в федеральном законе кругом лиц v нотариусами, должностными лицами органов исполнительной власти и консульских учреждений. При этом законом определяется компетенция каждого лица, уполномоченного на совершение нотариального действия;

2) нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате), что подчеркивает официальный и публичный статус данного юридического действия. Поэтому нотариус согласно ст. 11 Основ законодательства РФ о нотариате и Указу Президента России имеет печать с изображением Государственного герба РФ. Правомерным является также помещение непосредственно на нотариальных документах изображения Государственного герба РФ;

3) нотариальное действие должно быть предусмотрено федеральным законом. В ст. 35 v 38 Основ законодательства РФ о нотариате перечислен круг нотариальных действий, которые могут совершаться нотариусами и иными уполномоченными законом должностными лицами. Вместе с тем данный перечень нотариальных действий не является закрытым, поскольку законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Если заявитель просит нотариуса о совершении действия, которое не отнесено федеральным законом к числу нотариального, то нотариус должен отказать в его совершении;

4) нотариальные действия осуществляются в рамках специальной процедуры v нотариального производства, отличающегося жесткой связанностью порядка его осуществления. Соблюдение процедуры нотариального производства при совершении нотариальных действий гарантирует достижение необходимого правового результата и выполнение целей нотариата, отраженных в ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате, по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

5) нотариальное действие должно соответствовать требованиям законодательства не только по процедуре его совершения с точки зрения правил нотариального производства, но и по существу самого действия, определяемого нормами материального права, реализуемыми в данном действии. Ведь акты, удостоверяемые нотариусами, должны соответствовать требованиям как Основ законодательства РФ о нотариате, так иного законодательства в зависимости от того, какой сферы касается нотариальное действие, каким образом будет происходить его реализация. Например, любая сделка должна содержать определенные существенные условия, которые должны быть отражены в ее тексте, независимо от ее формы;

6) важным признаком нотариального действия является уплата государственной пошлины либо нотариального тарифа в соответствии со ставками, установленными законом. Согласно ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу. Поэтому нотариус обязан либо произвести взимание государственной пошлины или нотариального тарифа, либо на основании имеющихся льгот для лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, освободить от ее уплаты.

Статья 40. Место совершения нотариальных действий

Нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением

случаев, предусмотренных статьями 36, 47, 56, 62-64, 69, 70, 74, 75, 87, 96

и 109 настоящих Основ, и других случаев, когда согласно законодательству

Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации нотариальное

действие должно быть совершено определенным нотариусом.

Нотариальное производство.

Нотариальное производство представляет собой определенную совокупность юридических действий нотариуса и лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, направленных на совершение определенного нотариального действия.

Из данного определения вытекают следующие признаки нотариального производства:

1) одним из его субъектов является нотариус;

2) предметом и результатом нотариального производства является совершение нотариального действия.

Нотариальная деятельность происходит в рамках определенной законом нотариальной процедурно-процессуальной формы, выступающей в качестве правового регламента, опосредующей совершение нотариальных действий. Таким образом, процедурно-процессуальная форма представляет собой нормативно установленный порядок осуществления нотариальной деятельности, выработанный на основе обобщения огромного опыта правоприменения106. Процессуальной судебной форме присущи следующие признаки: нормативность, непререкаемость, системность и универсальность107.

Представляется, что все указанные признаки характерны и для нотариальной процедурно-процессуальной формы, и их изучение должно быть предметом специального исследования.

Виды нотариальных производств

Поэтому можно выделить следующие виды нотариальных производств:

v=по удостоверению сделок;

v=по удостоверению юридических фактов;

v=по свидетельствованию бесспорных фактических обстоятельств;

v=по совершению охранительных действий;

v=по подтверждению имущественных прав;

v=по способствованию исполнению обязательств;

v=по обеспечению доказательств;

v=по приданию исполнительной силы документам и обязательствам.

Нотариальный процесс.

Первая стадия v возбуждение нотариального производства

Возбуждение нотариального производства в силу принципа диспозитивности всегда происходит путем подачи обращения к нотариусу v либо путем подачи письменного заявления, как это предусмотрено, например, в ст. 70 Основ законодательства РФ о нотариате, для получения свидетельства о праве на наследство, либо путем устного обращения к нотариусу, хотя закон и не запрещает обращаться в письменной форме. Нотариус не вправе совершать нотариального действия без обращения к нему самих заинтересованных лиц.

Вторая стадия v установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия.

Третья стадия v совершение нотариального действия нотариусом

На данной стадии происходит практическое совершение нотариального действия по процедурам, установленным в Основах законодательства РФ о нотариате и других федеральных законах.

Федеральная нотариальная палата
Собрание представителей нотариальных палат
Правление ФНП
Нотариальные палаты субъектов РФ
Собрание членов нотариальной палаты
Правление членов нотариальной палаты Правление нотариальной палаты
Нотариальные округа

Организация и деятельность Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов РФ обозначены в гл. VI Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Федеральная нотариальная палата – высшее звено системы нотариата, представляющее собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов РФ, основанное на их обязательном членстве. Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления.

Полномочия Федеральной нотариальной палаты: осуществляет координацию деятельности нотариальных палат;

представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях;

обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

участвует в проведении экспертиз проектов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

организует страхование нотариальной деятельности; представляет интересы нотариальных палат в международных организациях.

Высший орган Федеральной нотариальной палаты – собрание представителей нотариальных палат. Руководят палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат правление и президент Федеральной нотариальной палаты. Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления Федеральной нотариальной палаты, президента регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты.

Нотариальные палаты образуются в субъектах РФ и представляют собой профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Они создаются в каждом субъекте РФ и организуют свою деятельность на началах самоуправления.

Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий. Устав палаты принимается собранием членов и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

Правомочия нотариальной палаты:

— представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности;

— организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов;

— возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов;

— организует страхование нотариальной деятельности. Законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты.

Высший орган нотариальной палаты – собрание членов нотариальной палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса – правом совещательного голоса.

Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной палаты правление и президент. Полномочия собрания членов нотариальной палаты, правления и президента регламентируются уставом нотариальной палаты.

Поступило: В нотариальную контору

Наследственное дело № ______ ИВАНОВОЙ АННЫ ИВАНОВНЫ,

16 февраля 1961 года рождения,

Нотариус место рождения г. Мурманск,

зарегистрированной по месту

жительства по адресу:

город Мурманск Мурманской области,

улица Связи, д. 1, квартира 1,

паспорт 47 03 668059 выдан 04 апреля

2003 года ОВД Октябрьского округа города

Мурманска, код подразделения 512-002

ЗАЯВЛЕНИЕ

О принятии наследства

Настоящим заявляю, что принимаю наследство после умершей 11 января 2021 года моей матери СМИРНОВОЙ ЕВДОКИИ ФЕДОРОВНЫ,зарегистрированной на день смерти по месту жительства по адресу: город Мурманск, улица Связи, дом 1, квартира 1, по всем имеющимся основаниям: по закону и по завещанию, где бы таковое наследство и в чем бы оно ни заключалось.

Город Мурманск, Мурманская область, Российская Федерация (Россия), девятнадцатого января две тысячи шестого года.

Поступило: В нотариальную контору

Наследственное дело ИВАНОВОЙ АННЫ ИВАНОВНЫ

16 февраля 1961 года рождения,

Нотариус место рождения г. Мурманск,

зарегистрированной по месту

жительства по адресу:

город Мурманск Мурманской области,

улица Связи, д. 1, квартира 1,

паспорт 47 03 668059 выдан 04 апреля

2003 года ОВД Октябрьского округа города

Мурманска, код подразделения 512-002

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии со статьей 34 Семейного кодекса РФ и статьей 75 Основ законодательства РФ о нотариате прошу выдать мне свидетельство о праве собственности на ? (одну вторую) долю общего имущества, заключающегося в квартире, находящейся по адресу: город Мурманск, улица Софьи Перовской, дом 5, квартира под номером 5, нажитой в период брака с ИВАНОВЫМ ФЕДОРОМ ИВАНОВИЧЕМ, умершим 12 января 2006года, являющейся нашей совместной собственностью.

Город Мурманск. Мурманская область, Российская Федерация (Россия), девятнадцатого февраля две тысячи шестого года.

Поступило: В нотариальную контору

Наследственное дело ИВАНОВОЙ АННЫ ИВАНОВОЙ

16 февраля 1961 года рождения,

Нотариус место рождения г. Мурманск,

зарегистрированной по месту

жительства по адресу:

город Мурманск Мурманской области,

улица Связи, д. 1, квартира 1,

паспорт 47 03 668059 выдан 04 апреля

2003 года ОВД Октябрьского округа города

Мурманска, код подразделения 512-002

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, Иванова Анна Ивановна, отказываюсь от причитающихся мне по завещанию от 05 мая 2006 года, удостоверенному И.А. Петровой, нотариусом города Мурманска, зарегистрированному по реестру за № 000, доли наследства, открывшегося после умершего 20 мая 2006 года ПЕТРОВА АЛЕКСАНДРА ПЕТРОВИЧА,на день смерти проживавшего по адресу: город Мурманск, улица Заречная, дом 13, квартира 26.

Мне нотариусом разъяснено, что настоящий отказ от наследства не может быть впоследствии изменен или взят обратно, касается всего наследственного имущества, принадлежащего наследодателю, где бы таковое ни находилось и в чем бы оно ни заключалось.

Город Мурманск, Мурманская область, Российская Федерация (Россия), двадцать второго мая две тысячи шестого года.

Правление Федеральной нотариальной палаты является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом управления деятельностью Федеральной нотариальной палаты в период между Собраниями представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации.

К компетенции правления Федеральной палаты относятся:

· созыв Собрания полномочных представителей нотариальных палат субъектов РФ;

· подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания;

· определение конкретных путей реализации требований Устава;

· организация выполнения решений собрания и требований Устава;

· разработка предложений о внесении изменений и дополнений в Устав Федеральной нотариальной палаты;

· образование комиссий, секций и других структурных подразделений Федеральной нотариальной палаты;

· подготовка материалов по вопросам, отнесенным к компетенции собрания;

· повышение профессионального уровня и квалификации нотариусов, занимающихся частной практикой;

· проведение проверок деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой;

· осуществление взаимодействия с Министерством юстиции Российской Федерации, Федеральной регистрационной службой

· региональными органами юстиции в решении вопросов организации нотариальной деятельности;

· организация взаимодействия с международными организациями нотариусов;

· осуществление кураторских функций в отношении нотариальных палат субъектов РФ.

Члены Правления.

Президент Федеральной нотариальной палаты

Корсик Константин Анатольевич

президент Московской городской нотариальной палаты

1. Герасименко Петр Васильевич

президент Нотариальной палаты Санкт-Петербурга

2. Гончарова Наталья Васильевна

президент Нотариальной палаты Волгоградской области

3. Игнатенко Александра Владимировна

заместитель председателя Научно-консультативного совета ФНП, член Комиссии ФНП по методической работе

4. Иутин Юрий Васильевич

Вице-президент Московской городской нотариальной палаты

5. Лазорин Кирилл Борисович

президент Нижегородской областной Нотариальной палаты

6. Мельникова Надежда Алексеевна

президент Смоленской областной нотариальной палаты

7. Николаева Галина Юрьевна

президент Нотариальной палаты Самарской области

8. Смирнов Станислав Вячеславович

президент Московской областной нотариальной палаты

9. Третьяков Сергей Викторович

президент Челябинской областной Нотариальной палаты

10. Эдельштейн Марина Ивановна

президент Нотариальной палаты Омской области

11. Ярков Владимир Владимирович

президент Нотариальной палаты Свердловской области

Ревизионная комиссия Федеральной нотариальной палаты

Для обеспечения контроля за финансово-хозяйственной деятельностью правления, президента и управляющего делами Федеральной нотариальной палаты на собрании представителей нотариальных палат простым большинством голосов избирается ревизионная комиссия Федеральной нотариальной палаты. Кандидаты и состав комиссии делегируется региональными нотариальными палатами по равной квоте, установленной собранием. Члены ревизионной комиссии не могут входить в состав других выборных органов палаты и участвовать в управлении делами палаты.

Иные органы Федеральной нотариальной палаты

К иным органам ФНП хотел бы учесть Комиссии ФНП. Для более эффективной реализации полномочий, возложенных на Федеральную нотариальную палату, были созданы комиссии, отвечающие за определенные направления развития института нотариата. В рамках комиссий обсуждаются научные, методические, практические, организационные, правовые и правоприменительные вопросы деятельности российского нотариата.

На сегодняшний день при Федеральной нотариальной палате постоянно действуют:

· Комиссия по этике, профессиональной чести и имиджу, изучающая вопросы внутрикорпоративной этики, взаимоотношения нотариусов и клиентов, организации нотариальной деятельности, а также контролирующая исполнение Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации;

· Комиссия по методической работе, занимающаяся изучением вопросов правоприменительной практики, а также подготовкой методических рекомендаций для нотариусов России;

· Комиссия по контролю за деятельностью нотариальных палат, осуществляющая контроль за соблюдением законодательства и требований внутренних нормативных актов Федеральной нотариальной палаты нотариальными палатами субъектов РФ;

· Бюджетная комиссия, разрабатывающая рекомендации по экономической деятельности ФНП;

· Комиссия по использованию информационных технологий, исследующая вопросы использования информационных технологий в нотариальной практике и организационной деятельности нотариального сообщества;

· Комиссия по исследованию исторического наследия российского нотариата, занимающаяся исследованием исторических корней нотариата России;

· Комиссия по вопросам социальной политики, разрабатывающая концепцию социального развития института нотариата и механизмы ее реализации;

· Комиссия по реализации Целевой комплексной программы Федеральной нотариальной палаты, направленной на обеспечение нотариальной деятельности в малонаселенных, труднодоступных и экономически нерентабельных районах.

История ФНП

Федеральная нотариальная палата создана в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате на учредительной конференции полномочных представителей нотариальных палат субъектов РФ, которая состоялась 22 сентября 1993 г. в Москве. Первая региональная нотариальная палата была создана несколько раньше — в марте 1993 года в Республике Бурятия. Через месяц объединились нотариусы Липецкой области, через год нотариальные палаты работали уже в 17 субъектах Российской Федерации.

Особую роль в создании и становлении ФНП сыграл Анатолий Иванович Тихенко, первый частнопрактикующий нотариус России, а впоследствии президент Федеральной нотариальной палаты. За время его пребывания в должности президента ФНП из простой некоммерческой организации превратилась в первую и на тот момент единственную саморегулируемую организацию, способную реализовывать государственные функции. До момента свой гибели в феврале 2001 года А. И. Тихенко оставался последовательным проводником идеи независимого, небюджетного нотариата, как публично правового, правозащитного и правоприменительного института, стоящего на защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Нынешнее руководство Палаты придерживается той же позиции, подтверждением чему стало принятие Общим собранием полномочных представителей нотариальных палат субъектов РФ ряда внутренних нормативных актов, подтверждающих высокий статус российского нотариата и ведущую роль Федеральной нотариальной палаты в организации нотариальной деятельности. В частности, в 2002 году были приняты Примерный устав нотариальной палаты субъекта Российской Федерации и Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации, исполнение которых стало обязательным для всех нотариальных палат и нотариусов России.

Герб ФНП

Изображение геральдического знака (приложение№1)-эмблемы Федеральной нотариальной палаты в виде пурпурного поле картушного щита, подбитого серебром, скрещённые в перевязь серебряные перо и свиток с пурпурной гербовой печатью на шнуре, обвивающем свиток, обременённые золотым Столпом закона. Под щитом на пурпурной ленте золотом латинское юридическое изречение: «Написанное нотариусом — закон». Семантический лист геральдического знака-эмблемы Федеральной нотариальной палаты. Основу герба Федеральной нотариальной палаты составляет щит картушной формы. В щите изображены фигуры, характеризующие профессиональную деятельности Федеральной нотариальной палаты.

Объяснение смысла цвета

Золото всегда считалось символом богатства, процветания, знатности, славы, правды, гармонии, мудрости обновленного человека, прошедшего через горнило возрождений и выдержавшего мирские испытания, чтобы обрести в самом себе образ и подобие Господне и воссиять подобно новому Солнцу. В древности золотой цвет повсеместно ассоциировался с Солнцем, благодаря чему олицетворял божественное начало, познание, свет. Серебро в геральдике символизирует мудрость, чистоту, веру, благородство, мир, невинность. Пурпур — символ достоинства, силы, могущества; высокородности, величия, верховенства, власти. Пурпуровые чернила — неявный символ нотариата.

Объяснение смысла изобразительных элементов

Щит — это основное гербовое поле, на которое наносятся все символы, эмблемы, фигуры, призванные так или иначе характеризовать гербовладельца. Щит надо понимать в геральдике как основание, базу, центр для любого герба, как абрис, контур той или иной формы, которая употребляется для нанесения в ее пределы, а также вокруг нее разнообразных гербовых знаков и различных фигур. Геральдические щиты произошли от реальных щитов, и потому они вводились в геральдику так же постепенно, как и различные эмблемы, ибо форма щита развивалась как в зависимости от времени, так и в зависимости от страны. Вот почему все щиты носят исторически и «национально обусловленную форму и соответствующие им национальные наименования. В основе всех видов щитов лежат простые геометрические фигуры: треугольник, квадрат, круг, эллипс, ромб.

Столп закона — историческая российская эмблема, представляющая собой увенчанную коронойколонну с прямоугольным щитком с надписью «закон». Столп — символ, который традиционно используют для указания причастности к отправлению закона. Колонна (столп) — в эмблематике и символике почти всех народов Востока с древнейших времен столб, кол — символ опоры, центр средоточия силы, основы любого строения. Это представление родилось из жизни в основном степных, кочевых, военных народов: кол, вокруг которого ставился шатер, в безлесной местности представлял ценность и перевозился с места на место, а не выбрасывался при кочевьях. Подрубленный проникшими в лагерь противника лазутчиками и рухнувший столб шатра военачальника обычно означал дурное предзнаменование и предвещал скорое поражение неприятеля. В Западной Европе аналогичным символом стала колонна, столп — символ опоры, взятый из архитектуры (египетской, античной) и получивший широкую трактовку в переносном смысле в средневековой символике. Колонна — символ крепости, непоколебимости, аллегория несокрушимости и гордости. Изображение колонн придавалось как атрибут аллегориям постоянства, стабильности, уверенности.

Свиток — эмблема древних знаний и старинной мудрости, пророчества и канонических правил. Свиток символизирует учение, знание, развитие жизни и знания, течение времени, срок жизни, свиток закона, предначертание. Свиток в гербе символизирует письменное обязательство.

Перо является символом письма, подписи, явного выражения мысли и волеизъявления, скрепления, указывает на деятельность нотариуса.

Список используемой литературы

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // доступ-консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // доступ-консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/8d8cd335130f04a7036c1eb50fff606c93fc643a/#dst100019

3. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // доступ-консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/578538498c35a4d2aa27e5e4501c797e0f4b8f0d/

4. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // доступ-консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/e8ecf933c52a85d9223094e0e7fbf52f0128d399/

5. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // доступ-консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/f688669b9e3b36e556014fc5e4cc88223df202a2/

6. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О некоммерческих организациях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // доступ-консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/

7. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019); // доступ-консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/16af782a53aba40baf2354d690038c5a6afc4557/

8. Указ Президента РФ от 22 июля 2002 г. N 767 «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов» // доступ-консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37749/

9. Постановление ВС РФ от 11.02.1993 N 4463-1 (ред. от 26.04.2007) «О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» // доступ-консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1654/

10. Приказ Минюста России от 30.03.2018 N 63 «Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса» (вместе с «Порядком проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса», утв. решением Правления ФНП от 26.03.2018 N 04/18, приказом Минюста России от 30.03.2018 N 63) (Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2018 N 50605) » // доступ-консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_294962/

11. Минюста России от 19.11.2015 N 12-134375 // доступ-консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_192538/

12. «Устав Федеральной нотариальной палаты» (утв. ФНП 22.09.1993) (в ред. от 25.04.2017); // доступ-консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_227047/078f24212c62255831213df9da19e344c00ec6c0/

13. Письмо ВАС РФ от 09.02.1995 N С4-7/ОП-84 // доступ-консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5796/

14. Письмо ВАС РФ от 28.05.1993 N С-13/ОСЗ-169 «В связи с введением в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» // доступ-консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2336/

15. Определение Конституционного Суда РФ от 15.10.2018 N 2514-О «По жалобе гражданина Клименко Владимира Михайловича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 6, 7, пунктом 1 статьи 24.1 и пунктом 1 статьи 24.2 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» // доступ-консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_310819/

16. Определение Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2018 г. N 3171-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Здвижкова Владимира Юрьевича на нарушение его конституционных прав статьей 222 Гражданского Кодекса РФ, статьями 12, 148, частью второй статьи 156 и статьей 202 ГПК РФ» // доступ-консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB002;n=568040#0863216202321925

17. ФНП от 13.01.2016 N 43/03-16-3 (с изм. от 26.01.2016) «О нотариальном тарифе при удостоверении сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом» // доступ-консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_192586/

18. Константин Катанян, «»Частник» с гербовой печатью», газета «Время MN», 2003 плюс [Электронный ресурс] URL: http://old.notariat.ru/press_405_15.aspx.htm

19. Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации: Учебник / Под ред. Е.А. Борисовой. – М.: Юстицинформ, 2016.– 480 с.

Приложение№1

[1] «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019); ст. 1 // доступ-консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/16af782a53aba40baf2354d690038c5a6afc4557/

[2] «Федеральная нотариальная палата (ФНП) была основана в сентябре 1993 года.» / Константин Катанян, «»Частник» с гербовой печатью», газета «Время MN», 2003 плюс [Электронный ресурс] URL: http://old.notariat.ru/press_405_15.aspx.htm

[3] «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) ст. 2 // доступ-консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/8d8cd335130f04a7036c1eb50fff606c93fc643a/#dst100019

[4] «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019); ст. 29 // доступ-консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/cfc931ca3b4cc5aa9fff43198be04f8b3f7f99dd/

[5] «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // доступ-консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

«Устав Федеральной нотариальной палаты» (утв. ФНП 22.09.1993) (в ред. от 25.04.2017); Гл 9. // доступ-консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_227047/078f24212c62255831213df9da19e344c00ec6c0/

[7] в ночь на 1 марта 2001 г. убит при невыясненных обстоятельствах

[8] полномочия прекращены досрочно

[9] 14 апреля 2008 г. прошли выборы Президента ФНП, во втором туре которых большинство голосов (41 из 79) набрал Константин Корсик. Второе место (34 голоса) занял и. о. Президента, вице-президент ФНП Николай Кашурин. Затем единогласным решением собрания выборы были признаны несостоявшимися на том основании, что никто из кандидатов не набрал «квалифицированного большинства голосов». К. Корсик оспорил решение собрания в Мещанском районном суде, который 20 июня 2008 г. признал выборы состоявшимися. ФНП обратилась с кассационной жалобой в Мосгорсуд, который 5 августа 2008 г. отменил решение Мещанского районного суда от 20 июня 2008 года по иску К. А. Корсика и направил дело на новое рассмотрение. 19 декабря 2008 г. Мещанским районным судом г. Москвы, повторно рассмотревшим дело, было отказано Корсику К. А. в иске к Федеральной нотариальной палате. 17 марта 2009 г. Мосгорсуд, рассмотрев дело по кассационной жалобе Корсика К. А. на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2008 г., оставил это решение без изменений, а кассационную жалобу Корсика без удовлетворения.

[10] 15 мая 2009 года Собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации Президентом ФНП избрана Президент нотариальной палаты Санкт-Петербурга Сазонова Мария Ивановна

[11] 24 апреля 2014 года Собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации Президентом ФНП избран Президент Московской городской нотариальной палаты Корсик Константин Анатольевич

Дата добавления: 2019-02-26 ; просмотров: 322 ;

Нотариальная палата — это некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение, которое основано на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой, и организующая работу на принципах самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации и со своим уставом.

Содержание

  • 1 Полномочия нотариальных палат в России
    • 1.1 Контроль за исполнением профессиональных обязанностей частнопрактикующими нотариусами
    • 1.2 Оказание юридической помощи нотариусам
    • 1.3 Формирование единой правоприменительной практики
    • 1.4 Совместные функции с органами юстиции
    • 1.5 Возмещение затрат на экспертизы
    • 1.6 Дополнительные полномочия
  • 2 Федеральная нотариальная палата
  • 3 Нотариальные палаты субъектов Российской Федерации
  • 4 См. также
  • 5 Примечания
  • 6 Литература
  • 7 Ссылки

Полномочия нотариальных палат в России [ править | править код ]

Статья 25 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате наделяет региональные нотариальные палаты широкими полномочиями, которые детализируются в уставах конкретных нотариальных палат. Нотариальная палата представляет и защищает интересы своих членов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности.

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей частнопрактикующими нотариусами [ править | править код ]

О контроле за нотариусами в целом говорится в главе VII Основ законодательства о нотариате. Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции.

Согласно части 2 статьи 34 Основ законодательства о нотариате проверка частнопрактикующих нотариусов производится один раз в четыре года, первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности, проводится не раньше, чем через год после наделения его полномочиями нотариуса. В уставе нотариальной палаты иногда указывается, что проверка деятельности нотариусов проводится совместно с органами юстиции. Целью проверки является выявление нарушений и ошибок в работе нотариусов, а также причины их появления. По итогам проверки выполнения нотариусами профессиональных обязанностей составляются акты. В Московской городской нотариальной палате они рассматриваются в Комиссии по контролю за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами Москвы. Правление Палаты направляет эти акты в зависимости от нарушения в суд, Комиссию профессиональной чести, и т. д. Формы и методы контроля законом не определяются.

Оказание юридической помощи нотариусам [ править | править код ]

Нотариальные палаты оказывают нотариусам, входящим в их состав, юридическую помощь в связи с рассмотрением судами дел, связанных с осуществлением ими нотариальных действий, неправомерными действиями правоохранительных органов.

Формирование единой правоприменительной практики [ править | править код ]

Нотариальные палаты формируют единую правоприменительную практику по вопросам применения основополагающих институтов и норм действующего законодательства. В рамках этой деятельности при нотариальных палатах формируются специальные методические отделы, которые в своих информационных письмах разъясняют некоторые институты и нормы законодательства.

Совместные функции с органами юстиции [ править | править код ]

Нотариальные палаты выполняют некоторые функции совместно с органами юстиции.

По пункту 2 статьи 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате порядок прохождения стажировки на должности нотариуса определяется Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Часть 1 ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации устанавливает, что должность нотариуса учреждается и ликвидируется органом юстиции совместно с нотариальной палатой. С этим положением тесно связано требование ч. 2 ст. 12 Основ о том, что количество должностей нотариусов в каждом нотариальном округе определяется органом юстиции совместно с нотариальной палатой.

Орган юстиции совместно с нотариальной палатой объявляет конкурс на замещение вакантных должностей нотариусов в случае учреждения дополнительных должностей нотариусов или освобождения имеющихся. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной нотариальной практикой, сдавшие квалификационный экзамен, имеющие лицензию на право нотариальной деятельности.

Выборы по конкурсу проводятся правлением нотариальной палаты. В работе правления по проведению конкурса принимает участие руководитель соответствующего органа юстиции или его заместитель с правом решающего голоса.

По каждой кандидатуре на заседании правления нотариальной палаты дается краткая справка о трудовой деятельности, заключение по итогам прохождения стажировки (или отзыв нотариуса о профессиональных качествах претендента в период его работы в качестве помощника нотариуса), а также информация о результатах голосования членов квалификационной комиссии.

Решение правления нотариальной палаты с рекомендацией о назначении на должность нотариуса при проведении конкурса является действительным, если в голосовании участвовало не менее 2/3 членов правления нотариальной палаты. Избранным считается кандидат, получивший большинство, но не менее 50 процентов голосов присутствовавших членов правления нотариальной палаты. Если при проведении конкурса голоса разделились поровну, проводится повторное голосование на этом заседании правления нотариальной палаты. Решение правления нотариальной палаты утверждается президентом нотариальной палаты. Лица, участвующие в конкурсе, вправе присутствовать на заседании правления нотариальной палаты.

Решение правления нотариальной палаты — основание для назначения Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению органом юстиции лица, прошедшего по конкурсу, на должность нотариуса. Порядок проведения конкурса регламентируется Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, утверждённым приказом министра юстиции РФ 17 февраля 1997 г. № 19-01-19-97.

Кроме того, члены нотариальных палат участвуют в работе Квалификационной комиссии и Апелляционной комиссии, деятельность которых регламентируют Положение о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности (утверждено приказом Министерства юстиции РФ 14 апреля 2000 г., решением ФНП от 20 марта 2000 г.) и Положение об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационной комиссии (утверждено приказом министра юстиции РФ 21 июня 2000 г.)

В соответствии со статьей 20 Основ законодательства о нотариате в случае временного отсутствия нотариуса (отпуск, болезнь и другие уважительные причины) по его предложению органом юстиции совместно с нотариальной палатой назначается лицо, замещающее нотариуса. Это лицо должно отвечать всем требованиям статьи 2 Основ законодательства о нотариате, предъявляемым к нотариусу.

Возмещение затрат на экспертизы [ править | править код ]

Важный вопрос в деятельности нотариальной палаты — возмещение затрат на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов. Поскольку в соответствии со статьёй 18 Основ законодательства о нотариате нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности и не вправе выполнять свои обязанности без заключения такого договора, нотариальная палата организует страхование нотариальной деятельности.

Дополнительные полномочия [ править | править код ]

Законодательством республик в составе Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие полномочия нотариальной палаты. Некоторые нотариальные палаты имеют дополнительные полномочия. К примеру, Московская городская нотариальная палата осуществляет специфическую функцию: работа со средствами массовой информации. Цель этой функции — оперативное освещение публично-правового статуса нотариуса, его места и роли в защите гарантированных Конституцией прав и законных интересов юридических лиц.

Федеральная нотариальная палата [ править | править код ]

Нотариальные палаты субъектов Российской Федерации [ править | править код ]

  • Московская городская нотариальная палата (объединяет 703 нотариуса (2019 г.); адрес: 101000, г. Москва, Бобров пер., д. 6 стр. 3.) [1] .
  • Нотариальная палата Санкт-Петербурга (учреждена в мае 1993 года; объединяет 320 нотариусов нотариального округа Санкт-Петербург (февраль 2012); адрес: 191024, Санкт-Петербург, Конная ул., д. 13) [2] .
  • Владимирская областная нотариальная палата (учреждена в 1993 году; объединяет 73 нотариуса (2011) в 18 нотариальных округах; адрес: 600001, г. Владимир, ул. Офицерская, д. 3, кв. 1) [3]
  • Московская областная нотариальная палата (МоНП) (учреждена 18 августа 1993 года; объединяет ок. 400 нотариусов (февраль 2012); адрес: 115054, Москва, Озерковская набережная, д. 52а) [4]
  • Нижегородская нотариальная палата (ННП) (учреждена 28 июля 1993 года; объединяет 166 нотариусов в Нижнем Новгороде и Нижегородской области; адрес: 603115, г.Н.Новгород, ул.Невзоровых, 6) [5]
  • Новгородская областная нотариальная палата (НОНП) (учреждена 22 октября 1993 года; объединяет 44 нотариуса в Великом Новгороде и Новгородской области (март 2013); адрес: 173015, Великий Новгород, ул. Псковская, д. 28, корп. 1) [6]
  • Нотариальная палата Новосибирской области (учреждена 27 января 1994 года; объединяет 120 нотариусов (2012); адрес: 630082, г. Новосибирск, ул. Дуси Ковальчук, 252. [7] .
  • Нотариальная палата Омской области [8] .
  • Нотариальная палата Самарской области (учреждена 16 сентября 1993 года; объединяет 146 нотариусов (февраль 2012); адрес: 443001, г. Самара, ул. Ленинская, 228) [9] .
  • Нотариальная палата Пермского края (объединяет 62 нотариуса (февраль 2012); адрес: 614070, г. Пермь, Бульвар Гагарина, 44а) [10] .
  • Саратовская областная нотариальная палата (объединяет 136 нотариуса (март 2013)) [11] ).
  • Нотариальная палата Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (учреждена в сентябре 1993 года; объединяет 81 нотариуса (2013); адрес: 628403, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра (Тюменская область), город Сургут, ул. Университетская, д.7, оф. 20. [12] ).
  • Челябинская областная нотариальная палата (объединяет 168 нотариусов (ноябрь 2012)) [13] ).
  • Нотариальная палата Оренбургской области (Ассоциация) (объединяет 107 нотариусов (июнь 2017); адрес: 460014, г. Оренбург, ул. 8 Марта, 8.) [14] ).
  • Нотариальная палата Тульской области; объединяет 80 членов (октябрь 2018) [15]

Организация и деятельность Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов РФ обозначены в гл. VI Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (ст. 24–32).

Федеральная нотариальная палата – высшее звено системы нотариата, представляющее собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов РФ, основанное на их обязательном членстве. Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления.

Полномочия Федеральной нотариальной палаты: осуществляет координацию деятельности нотариальных палат; представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях; обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой; участвует в проведении экспертиз проектов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью; обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности; представляет интересы нотариальных палат в международных организациях.

Высший орган Федеральной нотариальной палаты – собрание представителей нотариальных палат. Руководят палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат правление и президент Федеральной нотариальной палаты. Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления Федеральной нотариальной палаты, президента регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты.

Нотариальные палаты образуются в субъектах РФ и представляют собой профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Они создаются в каждом субъекте РФ и организуют свою деятельность на началах самоуправления.

Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий. Устав палаты принимается собранием членов и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественныхобъединений.

Правомочия нотариальной палаты:

– представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности;

– организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов;

– возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов;

– организует страхование нотариальной деятельности. Законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты.

Высший орган нотариальной палаты – собрание членов нотариальной палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса – правом совещательного голоса.

Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной палаты правление и президент. Полномочия собрания членов нотариальной палаты, правления и президента регламентируются уставом нотариальной палаты.

Нотариус – это должностное лицо, совершающее нотариальные действия. На должность нотариуса может быть назначен гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

Квалификационный экзамен сдается комиссии, образуемой при территориальном органе Минюста России с участием представителей нотариальной палаты. Порядок деятельности такой комиссии, допуска и проведения квалификационного экзамена регламентируется Положением о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности. В состав квалификационной комиссии по должности входит руководитель соответствующего органа юстиции, а также президент региональной нотариальной палаты или другой ее представитель. Решение такой комиссии может быть обжаловано в апелляционную комиссию при Минюсте России в месячный срок со дня вручения экзаменуемому выписки из протокола заседания комиссии, а решение последней – в суд.

Лица, сдавшие квалификационный экзамен, получают лицензию на право нотариальной деятельности. Лицензию выдают органы юстиции субъектов РФ в течение месяца после положительного решения квалификационной комиссии. Порядок выдачи лицензии устанавливается Минюстом России. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции. Граждане, получившие лицензию, но не приступившие к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускаются к должности после повторной сдачи квалификационного экзамена.

Наделение нотариуса полномочиями осуществляется Минюстом России или по его поручению органами юстиции на конкурсной основе из числа лиц, получивших лицензию.

Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством РФ и республик в составе РФ о труде. Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает свои полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:

– осуждения его за совершение умышленного преступления – после вступления приговора в законную силу;

– ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;

– по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и других случаях, предусмотренных законодательными актами.

При выполнении своих должностных обязанностей нотариус не должен допускать случаев: завышения тарифов за совершение нотариальных действий; совершения нотариальных действий за пределами нотариального округа; несвоевременного направления сведений по запросам суда, прокуратуры, органов следствия, нотариусов или нотариальных контор, нотариальной палаты; отказа по неуважительной причине от явки в суд и другие правоохранительные органы по их требованию.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус имеет право:

– совершать предусмотренные законодательством нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами;

– составлять проекты доверенностей, сделок, заявлений и других документов, изготавливать копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

– истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы для подтверждения обстоятельств, служащих основанием для совершения нотариальныхдействий.

Законодательством республик в составе РФ нотариусам могут быть предоставлены и иные права.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

– выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; налагают и снимают запреты отчуждения имущества;

– свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, подлинность подписей на документах, верность их перевода с одного языка на другой, принимают документы на хранение, денежные суммы и ценные бумаги в депозит; предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

– удостоверяют факты, которые могут иметь юридические последствия;

– совершают исполнительные надписи, протесты векселей, морские протесты и иные нотариальные действия в соответствии с законодательством РФ.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, указанные выше, а также:

– выдают свидетельства о праве на наследство;

– принимают меры к охране наследственного имущества.

Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с его профессиональной деятельностью.

Нотариус обязан представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.

Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству РФ, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб.

Использование частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам влечет уголовную ответственность с применением наказания в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права заниматься нотариальной деятельностью на срок до трех лет.

В обеспечение материальной ответственности нотариус, занимающийся частной практикой, должен заключить договор страхования. Без его заключения он не имеет права осуществлять свои полномочия.

Нотариальная функция является юрисдикционной функцией. Нотариус обязан, установив фактические обстоятельства по конкретному нотариальному действию с помощью доказательств, применить соответствующую правовую норму. Эти действия осуществляются в определенном порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и другими законодательными актами РФ и республик в ее составе, по строго регламентируемым правилам, несоблюдение которых приводит к признанию нотариального акта недействительным.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке нотариальных действий, утвержденной Минюстом России.

Выделяются нормы совершения нотариальных действий, образующих общие и специальные правила.

Нормы общего порядка совершения нотариальныхдействий:

– в соответствии с законодательством нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, установленном Минюстом России;

– нотариус обязан установить личность и проверить подлинность подписи участников сделки и других лиц;

– нотариус обязан не принимать документы, противоречащие закону или содержащие сведения, порочащие честь и достоинство гражданина (о законности акта нотариус обязан судить не только по внешним признакам, но и по внутреннему смыслу сделки, удостоверяясь, не направлена ли она в обход закона);

– нотариус должен также допросить участвующих в договоре, действительно ли они по доброй воле желают его совершить и понимают ли они смысл его и значение;

– нотариус должен отложить совершение нотариального действия в случае направления документа на экспертизу или в целях истребования необходимых сведений или документов от учреждений, организаций, должностных лиц;

– нотариус обязан разъяснить порядок обжалования отказа в совершении нотариального действия, изложить причины отказа в письменной форме;

– нотариус должен регистрировать в реестре все совершаемые им нотариальные действия;

– не совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков). Нотариальные действия и иные услуги являются, как правило, платными. Размер оплаты чаще всего определяется законодательством, регламентирующим взимание государственной пошлины.

Контроль за деятельностью нотариусов в зависимости от его предмета подразделяется на три вида:

1) контроль за совершением нотариальных действий;

2) контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей;

3) контроль за исполнением нотариусами налогового законодательства.

Контроль за совершением нотариальных действий возложен на суды.

Органы юстиции контролируют исполнение профессиональных обязанностей нотариусами государственных нотариальных контор, а нотариальные палаты – нотариусами, занимающимися частной нотариальной практикой.

Исполнение всеми нотариусами налогового законодательства проверяют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством РФ.

Право каждого на получение квалификационной юридической помощи закреплено в ст. 48 Конституции РФ. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре базируется на Федеральном законе РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», принятом Государственной Думой 26 апреля 2002 г., с последующими изменениями и дополнениями.

Адвокатура – это организованное особым образом, самоуправляемое объединение юристов-профессионалов, созданное для оказания юридической помощи всем, кто в ней нуждается. Адвокатурой называют также профессию адвоката.

В соответствии с Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре адвокатская деятельность – это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе людьми, получившими статус адвоката, в порядке, им установленном, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Она не является предпринимательской деятельностью.

Адвокатура не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, и в этом смысле она негосударственный правоохранительный орган, однако ее деятельность имеет государственное значение, так как направлена на защиту нарушенных прав и свобод граждан, интересов организаций.

Принципами, на которых основана организация и деятельность адвокатуры, являются законность, независимость, самоуправление, корпоративность, а также принцип равноправия адвокатов.

Задачи адвоката (адвокатуры) – оказание квалифицированной юридической помощи. Адвокатура содействует осуществлению правосудия в конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве, охране прав и законных интересов граждан, соблюдению законности и правопорядка, формированию уважительного отношения к законам.

Осуществляя юридическую помощь, адвокаты:

– дают консультации и справки по правовым вопросам;

– составляют заявления, жалобы, завещания, иски и другие документы правового характера;

– осуществляют защиту прав и законных интересов юридических и физических лиц на различных стадиях конституционного, арбитражного, административного, гражданского и уголовного судопроизводства;

– участвуют в качестве представителя юридических и физических лиц в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже и иных органах разрешения конфликтов;

– представляют интересы юридических и физических лиц в органах государственной власти и местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях как внутри страны, так и в аналогичных органах и организациях иностранных государств;

– участвуют в качестве представителя юридических и физических лиц в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

– выступают в качестве представителя юридических и физических лиц в налоговых правоотношениях. Адвокат принимает участие в разрешении сложных жилищных и иных гражданских дел, помогает подготавливать истцу или ответчику соответствующие документы, защищает их интересы.

Адвокатом является лицо, получившее статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность в порядке, установленном Законом об адвокатуре. Статус адвокатской профессии присваивается от имени государства решением квалификационной комиссии, адвокат является независимым советником по правовым вопросам. Статус адвоката присваивается на неопределенный срок – пожизненно.

Территориальные органы Минюста России ведут региональный реестр адвокатов субъекта РФ и выдают им удостоверение, подтверждающее статус адвоката.

Законом установлены основания приостановления и прекращения статуса адвоката.

Приостанавливается статус адвоката по следующим основаниям: его избрание в орган государственной власти или местного самоуправления на период работы на постоянной основе; призыв на военную службу; неспособность более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности; признание адвоката судом безвестно отсутствующим; принятие судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера.

Прекращается статус адвоката по следующим основаниям: личное заявление в письменной форме о прекращении статуса адвоката; вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным; смерть адвоката или вступление в законную силу решения об объявлении его умершим.

Статус адвоката обеспечивается государственными гарантиями его независимости, в частности: запрещается вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в рамках закона, либо препятствование ей.

Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий, предусмотренных УПК.

– осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории РФ без какого-либо дополнительного разрешения;

– осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании, одновременно являться членом адвокатской палаты только одного субъекта РФ, сведения о нем вносятся только в один региональный реестр;

– осуществлять свою профессиональную деятельность независимо от каких-либо влияний, руководствуясь собственным правосознанием и действующим законодательством;

– состоять в политических партиях и общественных движениях;

– участвуя в качестве представителя или защитника физического или юридического лица в уголовном или административном судопроизводстве, проводить адвокатское расследование;

– оказывать правовую помощь за плату, размер которой определяется соглашением. Законодательство устанавливает ряд ограничений, связанных с профессиональной деятельностью адвоката. В частности, адвокат:

– не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали известны ему в связи с исполнением обязанностей защитника;

– не вправе принять поручение по делу, если он ранее оказывал помощь лицам, чьи интересы противоречат интересам нового поручителя;

– не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем, в связи с оказанием юридической помощи.

Главная обязанность адвоката – точно и неуклонно соблюдать требования действующего законодательства, использовать все предусмотренные законом средства и способы защиты прав и законных интересов юридических и физических лиц, обратившихся к нему за помощью.

В соответствии со ст. 20 Закона об адвокатуре формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Все адвокатские образования являются некоммерческими организациями.

Закон предоставляет каждому адвокату полную свободу выбора формы адвокатского образования и места осуществления адвокатской деятельности. О своем выборе адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты субъекта Федерации, членом которой он является.

Адвокатский кабинет – это присутственное место адвоката, принявшего решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов и адвокатское бюро.

Коллегия адвокатов – это негосударственная, независимая, самоуправляемая и самоконтролируемая организация профессиональных юристов, добровольно объединившихся в целях оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам.

Коллегия адвокатов действует на основании устава и учредительного договора, вправе создавать филиалы на всей территории рФ, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством данного иностранного государства.

Адвокатское бюро – форма взаимоотношений некоммерческого партнерства между адвокатами-партнерами, обязавшимися соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор, в котором указываются: срок его действия, порядок принятия партнерами решений; порядок избрания управляющего партнера и его компетенция; иные существенные условия. Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером. Адвокатское бюро может быть преобразовано только в коллегию адвокатов.

Юридическая консультация – коллектив адвокатов, учреждаемый адвокатской палатой для организации работы по оказанию юридической помощи населению и обеспечения его доступа к правосудию. Инициаторами создания консультации выступают органы государственной власти соответствующего субъекта РФ (территориальные органы Минюста России или Судебного департамента) в том случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью.

Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации наряду с Законом об адвокатуре регулируются ГК, Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

Адвокатское сообщество управляет своими делами самостоятельно. Самоуправление является реальным проявлением демократизма построения адвокатского общества. Оно тесно связано с их независимостью от суда, прокуратуры, ФСБ, органов дознания, недопустимостью какого-либо вмешательства в их дела со стороны органов государства, общественных организаций и отдельных лиц. Адвокатура является самоконтролируемой организацией.

Адвокатские образования обеспечиваются собственными средствами, образуемыми из сумм, получаемых за оказание юридической помощи физическим и юридическим лицам.

Самоуправление адвокатуры как института гражданского общества в соответствии с Законом об адвокатуре обеспечивается:

– адвокатской палатой субъекта РФ (АП), ее высшим органом – собранием (конференцией) адвокатов и исполнительным органом – советом АП;

– Федеральной палатой адвокатов РФ (ФПА), ее высшим органом – Всероссийским съездом адвокатов и советом ФПА.

Соответственно, если АП основана на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ, то ФПА – на членстве адвокатских палат субъектов РФ.

Органы адвокатского самоуправления не имеют права осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени и заниматься предпринимательской деятельностью.

Адвокатская палата субъекта РФ учреждается собранием (конференцией) адвокатов, на территории субъекта РФ может быть образована только одна АП, которая не имеет права образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территорияхдругих субъектов. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных АП также не допускается.

Собрание (конференция) адвокатов может решать любые вопросы, имеющие отношение к деятельности АП. В частности, оно (она) формирует совет АП, который наделен широкими полномочиями, необходимыми ему для осуществления повседневного управления жизнедеятельностью палаты.

Совет избирает, определяет полномочия президента АП, а по его представлению одного или нескольких вице-президентов; представляет АП в органах государственной власти и местного самоуправления, общественных объединениях и в иных организациях; порядок выплаты вознаграждения за счет средств АП адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам РФ бесплатно; обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта РФ, принимает решения о создании по представлению органов государственной власти субъекта РФ юридических консультаций, направляет адвокатов и финансирует ее деятельность; содействуя повышению профессионального уровня адвокатов, организует их информационное обеспеченние, обмен опытом работы; занимается методической деятельностью.

Деятельность совета АП строится на основе коллективного руководства, гласности, регулярной отчетности перед собранием адвокатов.

Для приема квалификационных экзаменов у претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на их действия создается квалификационная комиссия.

Федеральная палата адвокатов РФ (ФПА) создана в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти и местного самоуправления, координации деятельности АП, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи. Образование организаций и органов с функциями и полномочиями ФПА запрещено.

Исполнительный орган ФПА – Совет ФПА, наделенный широкими полномочиями, аналогичными полномочиям совета АП.

Высшим органом ФПА является Всероссийский съезд адвокатов, решающий наиболее значимые вопросы самоуправления адвокатским сообществом: принимает устав ФПА и кодекс профессиональной этики адвоката; формирует состав совета ФПА; определяет место его нахождения и размер отчислений АП на общие нужды; осуществляет иные функции, предусмотренные уставом ФПА.

Решения ФПА и ее органов обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.

Под частной правоохранительной деятельностью понимается частная детективная (сыскная), а также охранная деятельность по оказанию на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Данная деятельность осуществляется на коммерческой основе и является платной предпринимательской деятельностью, рассчитанной на получение прибыли теми лицами и предприятиями, которые ее осуществляют.

Обязательное условие осуществления частной детективной и охранной деятельности – предварительное заключение между частным детективно-охранным предприятием и клиентом письменного договора о содержании оказываемых ему услуг.

Действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, на граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, не распространяется.

Организация и деятельность частных детективных и охранных служб урегулированы Законом РФ от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями.

Задачами законодательства в области частной правоохранительной деятельности являются:

а) регулирование частной сыскной деятельности, включая сыскной процесс;

б) установление оснований и порядка охранной деятельности.

Решение этих задач должно способствовать цели обеспечения законных прав и интересов клиентов, а так же укреплению законности частной сыскной деятельности, предупреждению совершения преступлений и иных правонарушений, быстрейшему их обнаружению и наиболее эффективному пресечению и расследованию.

В соответствии с законодательством частная правоохранительная деятельность должна осуществляться в установленных законом процедурно-процессуальных формах и на основе следующих общеправовых принципов:

– законность в частной правоохранительной деятельности;

– соблюдение прав и свобод человека и гражданина в частной правоохранительной деятельности;

– государственное регулирование частной правоохранительной деятельности;

– сочетание частных и публичных интересов в частной правоохранительной деятельности;

– взаимная ответственность субъектов частной правоохранительной деятельности;

– гуманизм, исключающий выполнение действий или вынесение решений, унижающих достоинство лица, приводящих к незаконному распространению сведений об обстоятельствах личной жизни, ставящих под угрозу его жизнь или здоровье, необоснованно причиняющих ему физические или нравственные страдания;

– получение прибыли как цель частной правоохранительной деятельности.

В последнем принципе обнаруживается отличие частной правоохранительной деятельности от всех видов государственной правоохранительной деятельности, с одной стороны, а с другой – наличие данной цели объединяет ее с предпринимательской деятельностью как самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в таком качестве в установленном законом порядке.

Законом о частной детективной деятельности предусматриваются следующие виды частной правоохранительной деятельности:

– частная сыскная (детективная);

– частная охранная, имеющая два подвида: охрана материальных объектов и охрана физических лиц;

– смешанная охранно-сыскная деятельность.

Частная сыскная (детективная) деятельность имеет своей целью сбор определенного рода информации и обеспечение ею клиента в установленной форме.

Виды услуг, предоставление которых в целях сыска разрешено в частной правоохранительной деятельности:

– услуги, связанные с оказанием помощи в расследовании преступлений (сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса). Необходимым условием выполнения этих услуг является обязательное в течение суток с момента заключения контракта с клиентом письменное уведомление об этом частным детективом органа дознания, следователя, прокурора или суда, в чьем производстве находится уголовное дело;

– услуги, направленные на предупреждение вероятного совершения преступлений и иных правонарушений;

– услуги так называемой гражданско-правовой направленности (сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса, изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров);

– услуги, связанные с розыском лиц и материальных объектов.

Сыскные действия в процессе оказания перечисленных услуг:

– устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия);

– изучение предметов и документов;

– внешний осмотр строений, помещений и других объектов;

Частная охранная деятельность направлена на охрану личных и имущественных прав. В целях охраны законодательством разрешен следующий перечень услуг:

– защита жизни и здоровья граждан, цель которой – не допустить причинения вреда здоровью охраняемых лиц, лишения их жизни;

– охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке (как физическая, так и техническая охрана зданий, сырья, продукции, транспортных средств, иного имущества различных организационно-правовых форм собственности, в том числе зарубежных деловых партнеров). Охранная деятельность частных охранных предприятий не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране;

– проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;

– консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной их защиты от противоправных посягательств;

– обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий (на основе договора с устроителями таких мероприятий).

Данный перечень услуг частной сыскной (детективной) и частной охранной деятельности носит исчерпывающий характер. Другие услуги ни сыщики, ни представители охранных структур оказывать кому бы то ни было не вправе. Указанные услуги не должны служить никаким другим целям, кроме защиты законных прав и интересов клиентов. Поэтому охранно-сыскные предприятия не вправе заключать договоры на выполнение услуг, которые направлены на ограничение законных прав и интересов третьих лиц.

  • Главная
  • Поиск
  • О проекте
  • Связь
  • Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате 2021
  • Статья 31. Органы Федеральной нотариальной палаты

Статья 31. Органы Федеральной нотариальной палаты

Комментарий к статье 31

1. Частью 1 комментируемой статьи и п. 7.1 Устава ФНП определен перечень органов Федеральной нотариальной палаты.
Органами ФНП выступают:
1) Собрание представителей нотариальных палат (далее также — Собрание);
2) Президент ФНП (далее также — Президент);
3) Правление ФНП (далее также — Правление);
4) Ревизионная комиссия ФНП;
5) иные органы, создание которых предусмотрено Уставом ФНП.
В соответствии с ч. 2 настоящей статьи компетенция органов ФНП регламентируется гражданским законодательством, настоящими Основами и Уставом ФНП.
Следует учитывать, что Устав ФНП предусматривает, что Собрание и Правление в целях обеспечения деятельности Федеральной нотариальной палаты по отдельным направлениям, для рассмотрения конкретных вопросов, подготовки предложений и документов вправе создавать иные комиссии, советы и рабочие группы.
Президент вправе самостоятельно создавать советы и рабочие группы в целях реализации своих полномочий, предусмотренных Уставом ФНП.
Комиссии, советы и рабочие группы Собрания и Правления формируются на добровольной основе из числа нотариусов, выдвинутых нотариальной палатой, членом которой они являются.
В состав рабочих групп и советов, создаваемых Собранием, Правлением или Президентом, могут соответствующим решением включаться представители научных и иных учреждений и организаций по согласованию с ними.
Комиссии и советы, создаваемые по решению Собрания или Правления, действуют согласно положениям, утверждаемым соответственно Собранием или Правлением.
Предмет и цели деятельности комиссий и советов Палаты, порядок финансирования этой деятельности, права и обязанности, подотчетность членов комиссий и советов определяются положениями о соответствующих комиссиях, советах.
Размер финансирования деятельности комиссий, советов и рабочих групп определяется Правлением.
В соответствии с ч. ч. 5, 6 комментируемой статьи избранным в органы ФНП может быть любой нотариус, занимающийся частной практикой и выдвинутый нотариальной палатой, членом которой он является. Право такого нотариуса быть избранным в органы ФНП не может быть ограничено ее уставом. Порядок выдвижения кандидатов в органы Палаты от нотариальных палат регламентируется их уставами. С утратой лицом статуса нотариуса прекращаются его полномочия в соответствующих органах ФНП.
Вместе с тем одно и то же лицо не может занимать должность Президента ФНП более двух сроков подряд.
2. По правилам ч. 3 комментируемой статьи для участия в собрании представителей нотариальных палат каждая нотариальная палата направляет своего представителя, который имеет количество голосов, равное количеству нотариусов — членов соответствующей нотариальной палаты.
Представителем нотариальной палаты является лицо, наделенное полномочиями в соответствии с уставом соответствующей нотариальной палаты. Полномочия представлять нотариальную палату и голосовать на собрании от имени этой палаты не могут передаваться другим лицам.
Собрание представителей нотариальных палат является высшим органом ФНП. Решения, принятые собранием в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения членами ФНП и ее органами.
Компетенция Собрания определена в Уставе ФНП. В частности, к ней относится:
— определение приоритетных направлений деятельности ФНП, принципов формирования и использования ее имущества;
— изменение устава ФНП;
— избрание Президента и Правления, досрочное прекращение полномочий Президента, Правления и членов Правления;
— избрание Ревизионной комиссии и досрочное прекращение ее полномочий и полномочий членов Ревизионной комиссии, утверждение положения о Ревизионной комиссии и внесение в него изменений;
— принятие Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации и внесение в него изменений;
— утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора (профессионального аудитора) ФНП;
— утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса, сметы доходов и расходов ФНП на очередной финансовый год и изменений в нее;
— принятие решений о реорганизации или ликвидации ФНП в случаях и порядке, установленных федеральным законом;
— определение размера, порядка и способов уплаты членских взносов и других платежей;
— определение размера отчислений нотариальных палат в компенсационный фонд Палаты на предстоящий год и другие вопросы.
Собрание также вправе принимать к своему рассмотрению любые вопросы, находящиеся в компетенции Президента и Правления. Собрание проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Собрание осуществляет свою деятельность в очной форме. Собрание вправе утвердить Регламент его проведения. Оно считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа представителей нотариальных палат. Собрание по выборам Президента, Правления или Ревизионной комиссии, а также собрание, в повестку дня которого включен вопрос о размере членских взносов членов Палаты, правомочно, если в нем участвует не менее чем 2/3 от общего числа представителей нотариальных палат.
Кворум собрания определяется по количеству зарегистрированных на момент начала собрания представителей нотариальных палат. Председательствующим на собрании является Президент, а в его отсутствие — вице-президент, исполняющий обязанности Президента. В случае отсутствия Президента и вице-президента председательствующий Собрания избирается из числа представителей нотариальных палат, участвующих в собрании.
На Собрании, в повестку дня которого включен вопрос о выборах Президента, а также в иных случаях по решению Собрания избирается сопредседатель Собрания.
Собрания могут быть годовыми и внеочередными. Дата, время и место проведения Собрания, а также перечень вопросов, включаемых в проект повестки дня, устанавливаются решением Правления. На годовом собрании заслушиваются отчеты, доклады, акты, информационные сообщения Президента, Правления, ревизионной комиссии и иных комиссий ФНП, а также управляющего делами.
3. В соответствии с положениями ч. 4 комментируемой статьи Президент, Правление и Ревизионная комиссия ФНП избираются собранием представителей нотариальных палат. Выборы Президента и Правления ФНП осуществляются тайным голосованием.
Согласно ч. 12 комментируемой статьи Президент ФНП является единоличным исполнительным органом Палаты и осуществляет руководство ее текущей деятельностью. Президент избирается сроком на 7 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд. Президент возглавляет правление и председательствует на его заседаниях.
Президент осуществляет следующие полномочия:
— представляет ФНП во взаимоотношениях с органами законодательной, исполнительной и судебной власти, местного самоуправления, а также в отношениях с юридическими и физическими лицами, общественными организациями и действует от ее имени без доверенности;
— представляет интересы ФНП в международных организациях, а также участвует в международных программах профессионального сотрудничества, обмена информацией научного, правового и прикладного характера;
— осуществляет координацию деятельности нотариальных палат, организует реализацию плановых и внеплановых проверок деятельности нотариальных палат и вправе принимать участие в работе органов управления нотариальных палат;
— организует работу Правления, формирует проект повестки дня и проводит заседания Правления;
— предлагает Правлению для избрания кандидатуры вице-президентов;
— образует советы и рабочие группы при Президенте;
— дает поручения членам Правления по вопросам, отнесенным к компетенции Правления;
— назначает на должность и освобождает от должности управляющего делами с согласия Правления;
— контролирует исполнение решений Собрания, Правления, приказов и распоряжений Президента, деятельность управления делами;
— выполняет иные полномочия, как прямо закрепленные за ним в Уставе ФНП, так и не отнесенные Уставом ФНП к компетенции Собрания или Правления.
Кандидатом в президенты может быть любой нотариус, выдвинутый нотариальной палатой, членом которой он является. Избранным президентом считается кандидат, набравший простое большинство голосов представителей, участвующих в Собрании.
Согласно уставу ФНП и ч. 8 настоящей статьи в случае, если в результате голосования по выборам Президента при числе кандидатов в президенты более двух ни одно лицо не набрало простое большинство голосов, не позднее следующего дня проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.
По правилам ч. 7 комментируемой статьи в случае признания выборов Президента несостоявшимися или в случае досрочного прекращения полномочий Президента выборы назначаются и проводятся не позднее чем через 3 месяца со дня признания данных выборов несостоявшимися или прекращения полномочий Президента.
В случае признания выборов несостоявшимися ранее избранный президент продолжает исполнять свои обязанности до избрания нового президента.
В голосовании по выборам Президента ФНП должно участвовать не менее чем 2/3 от общего числа представителей нотариальных палат.
4. Части 9, 10 комментируемой статьи предусматривают, что решения собрания представителей нотариальных палат принимаются простым большинством голосов (более 50% голосов), которые имеют участвующие в собрании представители.
Решения иных органов ФНП принимаются простым большинством голосов (более 50% голосов) участвующих в заседании соответствующего органа лиц, если иное не предусмотрено Уставом ФНП.
5. В соответствии с Уставом ФНП и ч. 11 комментируемой статьи Правление является коллегиальным исполнительным органом ФНП и в пределах своей компетенции вправе издавать акты, обязательные к исполнению нотариальными палатами и нотариусами.
Численный состав правления — 12 человек, включая Президента, который является членом Правления по должности.
Председательствует на заседании Правления Президент. При отсутствии Президента или невозможности ведения им заседания заседание ведет один из вице-президентов, а при их отсутствии — один из членов Правления по решению самого Правления.
Заседание Правления правомочно, если в нем участвуют не менее 7 членов Правления. Деятельность Правления осуществляется на основе коллегиальности руководства, гласности и отчетности.
Правление осуществляет следующие полномочия:
— принимает решения о созыве Собрания в порядке, предусмотренном Уставом ФНП;
— утверждает проект повестки дня собрания;
— подготавливает материалы по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции Собрания либо принятым им к своему рассмотрению;
— организует выполнение решений Собрания и Правления;
— избирает вице-президентов и прекращает их полномочия в порядке, предусмотренном Уставом ФНП;
— дает согласие Президенту на назначение на должность и увольнение с должности управляющего делами;
— утверждает структуру и штатное расписание управления делами;
— образует комиссии и советы, осуществляет общее руководство их деятельностью, утверждает положения о комиссиях и советах, их персональный состав, порядок финансирования, предлагает собранию для утверждения кандидатуры председателей комиссий и советов, формирует рабочие группы и утверждает их руководителей;
— осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом ФНП.
Заседания Правления ФНП проводятся не реже одного раза в 2 месяца.
6. Ревизионная комиссия является органом, контролирующим финансово-хозяйственную деятельность ФНП и выполнение решений Собрания, регламентирующих указанную деятельность.
Члены Ревизионной комиссии избираются Собранием открытым голосованием из числа кандидатов, выдвинутых нотариальными палатами, в составе 5 человек сроком на 5 лет.
В случае досрочного прекращения полномочий Ревизионной комиссии или полномочий ее членов выборы Ревизионной комиссии или ее членов проводятся на ближайшем собрании представителей нотариальных палат.
Члены Ревизионной комиссии не вправе получать вознаграждения за выполнение возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с их выполнением.
7. Материально-техническое и финансовое обеспечение уставной деятельности ФНП осуществляется ее аппаратом — управлением делами.
Функциональные обязанности, структура и штатное расписание управления делами определяются положением об управлении делами, утверждаемым Правлением. Непосредственное руководство управлением делами осуществляется управляющим делами.

Оставьте комментарий